喫煙取締りチームの国会襲撃事件

［ソウルミーナ］空も透明にぽっかりあいた先月19日午前10時ごろ、ソウル汝矣島(ヨイド)の国会会館。ソウル永登浦区庁から出てきた職員3人が出入り口を通過し、速い足取りで建物の中に入った。 保健支援課の公務員2人と補助員1人だった。 彼らの手には小さなビデオカメラが握られていた。

 

永登浦区庁保健支援課の職員たちはまもなく3階のロビーと6階のいたるところを調べ始めた。 エレベーターを経て静かな廊下や非常階段、テラスとベランダ、喫煙区域ではない空きスペース…'要注意地点'に向かうたびに彼らの目はムチのように、素早く動いた。

ついに'現場'が目になると、口より手が先に動いた。 彼らのビデオカメラはレンズを通じて、現場の映像を吸い込み、メモリチップはそれを着々とファイルに重ねていった。 '証拠'が確保されると、彼らは'現場'の対象に近づき、'国民健康増進法''禁煙法'など関連法条項の説明と共に、過怠料のレッテルを取り出した。 一人、二人、三人…11人。禁煙区域に指定されている国会会館で憲政史上初めて喫煙による過怠料が課せられていた瞬間だった。 それも11人や。

2日、国会と永登浦区庁などによると、先月19日、国会建物内で喫煙をする過料が課された事例が初めて出た。 国会議事堂や国会会館の外で喫煙による過怠料の賦課事例はあったが、国会の建物内で喫煙の取り締まりによって過料が課されたのは憲政史上今回が初めてだと、国会側は確認した。

永登浦区庁が同日、国会会館に対する電撃的な喫煙の取り締まりに乗り出したことは国会内の喫煙に対する少なからぬ国民の苦情や国会防護課の要請のためだったと区役所側は明らかにした。 国会防護課は、"国会会館内で喫煙による苦情が少なくない"と話した。 つまり"国会本館はほとんど苦情がないが、往来する人が多い国会会館では喫煙による苦情が多い"、"私たちも'タバコを吸わないでと'と話しているが、私たちが話している時だけ喫煙を止めたが、私たちがいなければ、非常階段やテラスなどで再び吸いはじめたりする"いうことだ。

その間、非喫煙者たちの不満は少なくなかったという噂だ。 さらに、最近、新政治民主連合のチョ･ギョンテ議員も、国会喫煙室の外の喫煙の問題で国会事務処に是正を要求したりもした。 先立って、2013年同党のファン･ジュホン議員も、マスコミとのインタビューで、"国会のさまざまな建物、本会議、セミナーでも堂々とタバコを吸う"と叱咤したこともあった。

永登浦区庁は今回の取締りでなんと11人に対して過怠金を賦課した。 3階で2人、6階から9人がそれぞれ摘発された。 一部は喫煙ブースの外で、一部は階段でタバコを吸って摘発されたという。 過料が課された対象はまだ公開されていないが、国会議員補佐官が多数で、国政監査を準備中だった行政部の職員も一部含まれたという。 禁煙建物内の喫煙行為に対する過怠料は10万ウォンで、10日以内に自主的納付をする場合、8万ウォンで割引される。

国会建物内で一度に喫煙過料が賦課されたのは大変異例的だ。 対外的にこれを隠蔽しているが、国会社会内部では少なからず話題になったという。 ある補佐官は記者に対して、"国会議員会館で喫煙して取り締まりに約10人ほどかかったとうわさを相棒とした"、"これが知られれば、またどれほど国会も政治を批判するか心配だ"ともした。

永登浦区庁側がこのように喫煙の取り締まりに大きな'成果'を出した背景には国会防護課の役割が決定的だったと伝えられている。 これまでにも、数回国会の建物内での取締りが行われたが、'成果'が無かったのは国会会館の出入口で身分及び約束の相手に対する徹底した確認を経た後に入館が許可され、'抜き打ち取り締まり'が事実上不可能になるためだ。

しかし、今回は違った。 国会防護課は同日、永登浦(ヨンドゥンポ)区庁の取り締まりの職員たちが国会会館に到着すると、迅速に改札を通るように手伝ってくれ、その間、喫煙と関連の苦情が多く提起された場所まで同行してくれた。

永登浦区庁の主要関係者は"1年に3～4回ずつ(国会内の)の取り締まりを出るが、身分などが統制されから一度も罰金を課すことができなかった"、"今度は国会防護課が出入り口を迅速に通過させてくれて一緒に取り締まりの現場を回ってくれ、成果を出すことになった"と分析した。

取締りの過程で大きな抵抗や反発はなかったという。 永登浦区庁側は"先に写真を撮って証拠を確保するために喫煙事実に対して、すべてが認定する"と話した。 国会防護課側も"取締りの過程で一部の摩擦を心配したが順調に行われた"と話した。

しかし、取り締まりの後、永登浦区庁側は抗議の電話を受けたことで知られてた。 永登浦区庁関係者は、"'私が誰だが'と某所から抗議電話がきた"と紹介した後、"国会だけでなく、汝矣島は取り締まりについて苦情が最も深刻だ"と訴えた。

現在、国会議員会館には6階、10階、11階にそれぞれ二つの喫煙ブースが設置されている。 国会防護課は1時間に1回のペースで建物内パトロールを通いながら禁煙を誘導しており、不定期的に禁煙案内放送をしている。

（翻訳：みそっち）

まぁ極端な国ですからね、こういう法律(路上禁煙)とかはすぐに制定されます。ところが国民全部が、”ウリだけは特別だから”と思っているのでこれまたザルのように守られなかったりします。それでも”世界一厳格な路上禁煙法を適用している”ぐらいのことを言い出すわけですよ。

んとね、ソウルではほとんどのところが禁煙になりました、堂々と吸えるのは自家用車の中だけみたいな雰囲気があります。それさえも下取り価格が下がるので敬遠されているのだとか。（高層アパートの自宅にはベランダが無いのでホタル族ができない）　

路上禁煙では市内全域ではないのですが、学校のそばや繁華街は全部禁煙ね、公園も禁煙なのでバッカスおばさんの聖地も禁煙になりました。飲食店も大きさによって完全禁煙になったし漫画喫茶やネットカフェも全室禁煙かな、喫煙ブースが設置してあるとそこだけで吸えるようです。

ほらぁタバコの値段が去年上がったじゃないですか、それでタバコを吸う人が減ったりしたのかというと、８月現在で”タバコ出荷量は前年水準”とのことですから値上がり直後だけ買い控えがあって、その後は以前の量に戻ったということです。

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［ソウルミーナ］最近、禁煙で喫煙で摘発される人ほとんどが外国人観光客と申します。　しかし、これらを制裁する方法がないのが実情だということです。

外国人観光客のショッピングの名所であるソウル明洞(ミョンドン)です。

禁煙通りに指定されているが、タバコを吸う人たちがあちこちに目に付きます。

床に捨てられたタバコの吸殻らは禁煙通りという言葉を色あせさせます。

タバコを吸う人は、その大半が外国人観光客です。

喫煙が禁止されるという明確な英語案内標識があるが、外国人観光客らは街頭のあちこちで堂々とタバコを吸っています。

区役所の公務員たちが取り締まりに乗り出したが、しどろもどろしながら言葉だけで啓蒙をします。

喫煙禁止区域での喫煙をして摘発されれば、過怠料10万ウォンを賦課するが、現在の過怠料の賦課方式としては外国人観光客たちに過料を科すことができないからです。

このような理由で、ソウル中区の場合、今年の外国人に喫煙の取締り件数はたったの一件もありません。

取り締まりにかかった国内人らは、公平性を掲げ、反発します。

禁煙区域を中途半端なことにしないためには外国人観光客に対する取り締まり対策を早急に講じなければならないという指摘です。

（翻訳：みそっち）